全县非公有制企业党建工作现场会上的讲话
2012-05-26 16:28:47 来源：评论：0 点击：

同志们：

    2009年12月25日，市委组织部在长垣县召开了全市非公有制经济组织党建工作会议，今天我们召开的这次会议，不但是贯彻落实党的十七届四中全会精神和中共中央组织部、中央深入学习实践科学发展观活动领导小组关于加强“两新”组织党建工作要求的一个具体措施，更重要的就是贯彻落实市委会议有关精神，对我县的非公有制经济组织党建工作进行安排部署。刚才我们看了三个企业和长垣县的专题片。整体感到这几个企业的党建工作做得比较扎实，营造了浓厚的氛围，从榆东园区党委到企业自身都高度重视，真正把党建工作作为促进企业发展的一个重要举措来抓。下面，根据当前非公有制经济组织党建情况，我讲几点意见，归纳起来四句话、十六个字，就是提高认识、明确目标、把握方法、强化领导。
    一、提高认识
    认识就是要认清新形势下加强非公有制经济组织党建工作的重要性。总的讲，加强非公有制经济组织党建工作，是我们学习实践科学发展观的一个重要举措。第三批深入学习实践科学发展观活动中，中组部和中央深入学习实践科学发展观活动领导小组专门印发了《关于在深入学习实践科学发展观活动中进一步推动建立健全非公有制经济组织党组织的意见》和《关于在深入学习实践科学发展观活动中建立健全新社会组织党组织的意见》的通知。目前，非公有制经济组织已经成为社会和经济发展的一个重要力量，要真正把科学发展观落到实处，就必须把非公有制经济组织党建工作做好。加强非公有制经济组织党建工作的重要性要从三个方面来认识：
    一是巩固党的执政基础的需要。有关资料显示，现在全国第二、三产业的从业人口将近4亿，非公有制经济GDP占国民生产总值的比重达70%以上。从我县来看，非公有制经济对全县GDP的贡献率达到70%—80%，像长垣县主要就是非公有制经济，国有经济基本没有。此外，相当一部分国有企业的党员、管理人才都进入了非公有制经济组织，如何加强对他们的教育、引导和管理，充分发挥其作用，是我们各级党委和有关部门义不容辞的责任。众所周知，80年代末苏联之所以解体，是因为戈尔巴乔夫推行新思维撤销了国有企业的党组织，由于缺少党的基层组织，一夜之间红旗落地。这次国际金融危机爆发之后，西方一些新的社会力量开始尝试走第三道路，如西方左的势力委内瑞拉、玻利维亚等等，都想走集体经济、国有化道路，资本主义国家也开始体现一种组织力量。俄罗斯总统普京上任以后，成立了俄罗斯统一党，是要靠政党和组织来支撑集团的统治。我们中国共产党是执政党，我们的非公有制经济组织更应该体现对党的拥护、对党的感情。我们是靠党的优惠政策富裕起来、发展起来的，因此更要有感恩的思想。但是如果连党组织都不健全，怎么体现感谢党？怎么体现热爱党？所以加强非公有制经济组织党的建设，已经成为摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。
    二是非公有制经济组织自身发展的需要。非公有制经济组织发展和党组织建设是相互促进的。中国共产党为什么是党指挥枪？为什么能够战胜国民党的800万军队？就在于党把基层党组织建在连里。现在的非公有制经济组织应该更加重视党建工作，因为企业利益关系、劳资关系的处理，需要一支能够做思想政治工作的队伍来帮助。刚才讲非公有制经济组织的党员都是人才和精英，有些甚至从政多年或者从事企业经营管理多年，有着丰富的经验，如果发挥好他们的作用，把党建工作做好了，就会促进非公有制经济组织更好地发展。新飞集团现在的大股东是新加坡，中方只占10%的股份，但是他们就专门划拨了党建活动经费，特别当去年、今年家电下乡产品供不应求时，企业安排加班加点，企业党组织积极组织党员发挥先锋骨干作用，带头加班来保证市场供应。连外资企业都会利用党的政治优势来服务企业发展，可见企业党组织不是可有可无的，也不是建立党组织要花钱，并有可能与企业发生摩擦的问题。非公有制经济组织党组织是为企业服务的，当然为企业服务的同时，也在为维护职工利益服务，建立党的组织不但不会与业主发生冲突，而且可以在很多方面进行参谋指导，保证企业的经营方向。所以从非公有制经济组织自身发展来看，需要建立党的组织；只有抓好党建工作非公有制经济组织才能更好发展。今天有部分企业家也来参加会议，大家要明白这个道理，要当开明的企业家，把党建工作抓起来。
    三是非公有制经济组织党建工作现状的需要。从非公有制经济组织党组织组建率看，我县目前138家有一定规模的非公有制经济组织中，已建立党组织的有25家，符合条件未建立的有38家，组建率不高。从对党员的教育管理看，有些非公有制经济组织党员长年没有活动，党费长期不交，活动不参加，也没人去抓，还有些非公有制经济组织对党建活动不够重视，有些虽然也建立了党组织，但形同虚设，几年不组织一次活动，不发展一个党员。所以，根据非公有制经济组织党建工作现状，我们必须重视加强非公有制经济组织的党建工作。
综上所述，无论从大局上讲，从非公有制经济组织自身发展讲，从当前党建工作现状讲，我们都应该重视抓好非公有制经济组织党建工作。特别是在当前第三批深入学习实践科学发展观活动中，要将中央的方针政策落到实处，真正使科学发展观在非公有制经济组织体现出来，就必须抓好非公有制经济组织党建工作。
    二、明确目标
    非公有制经济组织党建工作达到什么目标？有什么标准要求？我想主要有以下三点：“六有”，“三提高”，“一发展”。
    （一）“六有”
    一要有机构。凡是有3名以上党员的非公有制经济组织，都要有组织机构。党员人数3名以上、50名以下的，成立党的支部，其中党员人数超过7名的成立党的支部委员会；党员人数超过50名、不足100名的，成立党的总支部委员会；党员人数超过100名的，成立党的基层委员会。
    二要有队伍。要有党务工作队伍，特别是要配好党组织书记。非公有制经济组织业主是党员的，原则上由业主担任党组织书记，同时配备党组织副书记；专职党组织副书记要兼任工会主席；工会、共青团、妇联负责人是党员的，可以作为党组织成员。比如长垣县东方防腐集团，配备了专职党委书记，所有企业党务、外部协调、机关内部管理等事务都由她具体负责，企业老板集中精力抓经济。配好党务工作队伍，实际上是帮助非公有制经济组织做工作，有利于非公有制经济组织的发展，这点企业家应该清楚，要有这种眼光。党员要有队伍，党委下面要有党支部，党支部下面要有党小组，党委书记、党支部书记、党小组组长都可以是兼职，因为还有企业经营，所以不可能都是专职，不可能设一个庞大的党务工作机构，但必须有这支队伍。
    三要有制度。要有一套规章制度，如民主集中制度、“三会一课”制度、流动党员管理制度、党费收缴制度、民主评议党员制度等等。非公有制经济组织党建工作，起码要有一套规章制度，如果到一个企业，墙上没有制度版面，或者根本没有建立规章制度，可想而知活动怎么开展。所以制度不仅要上墙，而且要坚持下来，要有这个氛围。
    四要有活动。党员长期不开展活动，等于形式。党建工作搞得好的非公有制经济组织，有的设立党员先锋岗、党员责任区，有的开展党员结对帮扶户、企业帮建村等等，活动形式多样，内容丰富。因此，非公有制经济组织党建工作要用活动来体现。当然活动开展要根据不同情况，规模不宜大，要因企制宜地开展多种形式的党组织活动。
    五要有阵地。非公有制经济组织要根据党员的多少、规模的大小建设活动阵地。刚才我们参观的这三个企业，他们的阵地建设很完善。长垣县东方防腐集团还专门设立了党委书记办公室、党委会议室、资料室、党员活动室、工青妇活动室等。每个非公有制经济组织都要有阵地，我们现在强调抓好村级组织活动场所建设，同时也要强调抓好非公有制经济组织活动场所建设。
    六要有经费。非公有制经济组织党建活动经费，原则上可以参考外地的经验，考虑按照员工工资总额的5‰执行。目前北京朝阳区的非公有制经济组织党建活动经费，已经由过去每人每年110元提高到210元，一个企业如果有50名党员员工的话，也就1万多元。所以各非公有制经济组织要根据各自情况，大体按此标准执行。刚才讲过，新飞集团作为新加坡的外资企业都能专门划拨党建活动经费，何况我们中国共产党领导下的靠党的富民政策发展起来的企业呢？我们更应该有感恩的思想，更应该热爱党，更应该重视这方面的投资来支持非公有制经济组织的党建工作。
    （二）“三提高”
    一要提高党员的管理水平。非公有制经济组织党组织要加强对党员的管理，尤其要加强对流动党员的管理。我们很多企业员工都是外来打工者，有的自己是党员不亮明身份，企业也不过问。所以要切实抓好流动党员的管理，实现企业发展到哪里，党员就在哪里，党的组织就建在哪里。
    二要提高党员的素质。非公有制经济组织要加大投入，对党组织书记进行党务工作培训，对党员进行经常性培训。下一步组织部门也将有针对性地培训非公有制经济党组织书记。希望企业家、业主能够支持这项工作，通过培训提高党务工作队伍水平，提高党员队伍素质。
    三要提高党组织的影响力。提高党组织的影响力，重要的是通过加强非公有制经济组织党建工作来发挥党组织的作用。党组织要有效发挥作用，关键是要把握好非公有制经济组织的特点，明确党建工作发展的契合点和利益的共同点，找准党组织的职能定位，因地制宜地把活动开展起来，服务做起来，形象树起来，党员聚起来。我们建立党组织的目的，主要是为促进非公有制经济组织健康发展，要突出发挥好三个作用。一是通过党建工作促进党组织和非公有制经济组织共同发展。要通过党组织来协调各方面的需求，发挥党组织的政治优势，实现党建工作与企业发展互动、互促，扩大党的群众基础。二是通过党建工作促进非公有制经济组织经济效益和社会效益双促双赢。非公有制经济组织通过自身经营创造经营效益的同时，还要通过回报社会创造社会效益，这二者并不矛盾。有些企业主认为搞社会效益影响经济效益，事实并非如此，凡是做得成功的企业家、世界知名的企业家，都注意回报社会。比尔·盖茨拥有数百亿资产，但每年都做大量的慈善事业；李嘉诚、李兆基等香港富豪，每年的慈善捐款都上亿元。企业在回报社会的同时，也是在为自身做广告。做好党建工作，从另一方面来说，对企业也是一种宣传，如孟电集团、东方集团等通过抓党建提高了影响力和知名度，实际上也拓展了自己的业务。三是通过党建工作为非公有制经济组织培养、吸引和凝聚一批人才。非公有制经济组织通过做好党建工作，可以促使企业各方面的工作更加规范，从而有力提升企业的影响力和吸引力。有些非公有制经济组织由于没有党建工作，或者党建工作不扎实，致使企业影响力不大、吸引力不大。国有企业之所以吸引人，正是由于国有企业党组织健全，党建工作规范，医疗、养老保险完善，所以吸引了大批高级人才。因此，非公有制经济组织党组织只有着力从这三个方面发挥作用，才能有效提高党组织的影响力，得到企业主的信赖和支持。
    （三）“一发展”
    “一发展”就是做好发展党员工作，严格按照程序、按照标准发展党员。对非公有制经济组织的员工，发展计划要适当扩大一些、增加一些，保证员工党员的新鲜血液。刚才讲，现在有些非公有制经济组织几年不发展一个党员，虽然这跟党员流动性大有关，但是整体上看，还存在着非公有制经济组织重视不够、措施不到位的问题。因此，要加大工作力度，有针对性地做好发展党员工作。
    三、把握方法
    方法就是组建方法，具体可以从以下四点来把握：
    一是宣传发动建。这次会议，是个现场会，也是个动员会。宣传发动建，就是要通过今天的会议，通过各个方面，广泛地对未建立党组织的非公有制经济组织做好宣传发动工作，特别要通过走访沟通、宣传发动，把非公有制经济组织党建工作抓起来，把非公有制经济组织党组织建起来。原则上要求在第三批学习实践活动结束前，符合组建条件的非公有制经济组织党组织要全部组建完毕。现在掌握的25个已建立党组织的非公有制经济组织主要是巩固提高完善，33个未建立党组织的非公有制经济组织要抓紧时间在春节前组建。
    二是机制引导建。非公有制经济组织没有党建工作、没有党组织或者有党员不建立党组织的，今后在“两代表一委员”提名时，原则上不予考虑。非公有制经济组织要有工会组织，党组织书记或专职党组织副书记要兼任工会主席。要通过这个机制促使非公有制经济组织切实把党建工作抓起来。
    三是突出重点建。县委下步将把县里的两个产业聚集区和有一定规模的非公有制经济组织作为非公有制经济组织党建工作的重点。目前，我们非公有制经济组织党建工作的重点是38个未建立党组织的非公有制经济组织，春节前务必完成组建任务。
    四是因企制宜建。鉴于非公有制经济组织的规模、大小等实际情况各不相同，所以原则要求有3名党员以上的非公有制经济组织要有党组织，要自建；3名党员以下的，可以按区域、按行业分布联合建；确实不具备组建条件的，要通过选派党建工作指导员或者由工商联来指导非公有制经济组织的党建工作。
    四、强化领导
    一是落实责任。县委将把非公有制经济组织党建工作纳入党建工作责任制，纳入“三级目标管理”，分管组织工作的乡镇副书记和有关部门负责党务组织工作的同志是具体责任人。春节以后，要对38个已经登记造册未建立党组织的非公有制经济组织党建情况进行检查，凡是届时还未建立的，要进行通报。希望这次会议以后，各乡镇、园区、县直有关部门要做好这方面的工作，切实履行好职责。
    二是形成合力。要建立“两新”组织党建工作联席会议制度，工会、共青团、工商联、统战等部门参加，定期研究“两新”组织的党建工作，做好非公有制经济组织的党建工作以及配套的工青妇等群团工作，形成齐抓共管的工作格局。
    三是营造氛围。下步县委将培育树立几个非公有制经济组织党建工作先进典型，包括业主支持党建工作的典型和党组织发挥作用的典型。也希望两个产业集聚区和各乡镇要注意发现培养、总结推广这样的一些典型，用典型引导非公有制经济组织党建工作深入扎实开展。
各乡镇在抓好非公有制经济组织党建工作的同时，也要把新社会组织党建工作抓起来，县直有关单位要指导做好新社会组织的党建工作。今天的会议主要强调了非公有制经济组织党建工作，对新社会组织党建工作一并作出了安排，因此不再开会专门部署，但是这项工作一并检查，一并督促，一并抓好。
同志们，切实加强非公有制经济组织党建工作，大力推进非公有制经济又好又快发展，既是一项艰巨的任务，更是一项伟大的事业。希望大家深入领会中央和省、市委精神，以高度的责任感和紧迫感，振奋精神，克服困难，开创我县非公有制经济组织党建工作新局面！
    最后，祝大家在新的一年里工作顺利、家庭幸福、万事如意！

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