新乡市非公有制经济组织党建工作会议上的讲话
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2012-05-26 16:24:19 来源： 评论：0 点击：
同志们：
今天上午，我们在长垣召开全市非公有制经济组织党建工作会议，也是交流会。这次会议是经市委研究决定召开的一个会议，会议前组织部门专门向市委常委会作了汇报，就加强新形势下非公有制经济组织的党建工作进行了具体安排，所以这次会议的召开也是我们贯彻落实党的十七届四中全会和贯彻落实中组部、中央学习实践活动办公室下发的关于加强“两新”组织党建工作的一个具体措施。会前，我们进行了大量的调查研究，认为长垣县是非公有制企业党建搞得比较好的县，2007年在这儿召开了全市非公有制企业党建工作会议，今天我们又在这里开会，就在于长垣的非公有制企业党建工作又有了新的发展。上午，我们看了一些老的示范点，也看了一些新的示范点，这些企业的党建工作我大都去看过，看这几个点，确确实实感到他们的党建工作做的很扎实，营造了浓厚的氛围。这些企业从县委重视、组织部门重视到企业自身高度重视，真正把党建工作作为企业与企业共同发展的一个举措来抓。刚才长垣县整体上介绍了他们的党建工作，新乡经济开发区、园区、好几个县组织部、还有几个企业都介绍了他们加强企业党建的不同做法和经验，这些经验都很好，也是指导我们下步进行非公有制企业党建工作的一个指导性意见和经验，希望大家认真学习借鉴。下面，我根据当前企业党建的情况，讲这么几点意见：我就讲8个字，一是“认识”，二是“目标”，三是“方法”，四是“领导”。
一、认识
认识就是要认清新形势下加强非公有制企业党建工作的重要性。总的讲，加强非公有制企业党建，这是我们学习落实科学发展观的一个重要举措，第三批学习实践活动，中组部和中央活动办专门下发了通知，就是在第三批学习实践活动中感觉到我们“两新”组织相当一部分没有党的组织，所以我们科学发展观落脚点在企业，下一步企业安置在企业，非公有制企业已经成为我们社会和经济发展的一个重要力量，真正把科学发展观落到实处，在这种形势下，我们必须把企业的党建工作做好。对它的重要性我想从三个方面来认识：
一是我们巩固党的执政基础的需要。大家知道，现在全国从事二、三产业的从业人口已将达到3个多亿，将近4个亿，非公有制经济的GDP占比重70%以上，这是从全国来讲。从我们市来讲，非公有制经济GDP也占到了70%—80%，象长垣主要就是非公有制经济，国有经济没有。从业人口也达到了80万人，无论从经济总量和人口来讲，这都是一个很重要的力量。而且我们国有企业的党员、精英、管理人才相当一部分都进入了我们的非公有制企业。如何加强对这些人的教育、引导、管理，发挥他们的作用？这是我们各级党委和有关部门义不容辞的责任，大家知道80年代苏联为什么解体，戈尔巴乔夫的新思维把他们国有企业的党组织都撤销了，都没有党的组织，所以因为撤销了基层党组织，东欧解体、苏联解体，一夜之间红旗落地，没有组织了，没有人去组织，即使有正义感的党员他自己也不敢，没有组织去组织他走上街头去。从这一方面说明群众党僵化，覆盖僵化，另一方面说明我们基层组织削弱了，战斗堡垒削弱了，没有基础，地动山摇。没有基层组织在支撑住，使红旗落地。尤其是通过这次金融危机之后，西方的一些新的社会力量走第三道路，它不是左，也不是右，它走中间道路。最近西方左的象委内瑞拉、玻利维亚等等，这些西方左的势力，他们也想走集体经济，走国有化道路，就是说在资本主义国家也体现出一种组织力量。俄罗斯普京任总统以后，为什么他要成立一个俄罗斯统一党，他靠政党在支撑他这个集团的统治。我们中国共产党是执政党，我们的企业更应该体现我们拥护党、对党的感情，我们的企业是靠中国共产党的优惠政策富起来的、发展起来的，我们的企业要有感恩的思想。企业要感恩，要感谢党，感谢党体现在哪？你的党组织就不健全，你怎么体现感谢党啊，怎么热爱党啊。所以我们党如何加强对非公有制企业这块建设，已经是摆在我们面前的一项刻不容缓的任务。从这个大局上讲，所以这个基础很重要，只有这个基础因为占的比例重，而且又是我们这个一些精英、高素质人才，所以这一块越是这样，我们越是要重视企业党的建设。
二是从企业自身发展需要看，也需要加强党的建设。企业发展和党组织建设发展这是相互促进的，过去我们讲部队你是这样的，我们中国共产党为什么党指挥枪，我们中国共产党能够战胜国民党的800万军队，就在于我们党把基层、把支部建在连里。这是双套的，一个是军事人才，一个是政工人才。现在非公有制企业的发展，如果是一个政治家、企业家，他都会重视这。企业的发展你，企业的党建工作。因为企业的利益关系、劳资关系怎样处理？如何有一支能做思想政治工作的这样的队伍，它可以帮助你做很多的思想企业的稳定，刚才讲这些党员这些人又是精英，有些甚至从政多年或者从事企业经营管理多年，有丰富的经验。如何我们这块发挥他们的作用，工作做好了，企业就发展了。现在我们讲咱们的新飞电器，这人家大股东可是新加坡的呀，咱们只是10%的股份，但是人家留出来的就有党的活动经费，而且去年今年家电下乡产品供不应求，这个企业组织加班加点，这个党组织就组织党员发挥先锋骨干作用。党员带头加班加点来保证市场的供应，所以人家资本家都会利用我们这个作用，利用我们党的政治优势来为他的企业，从这点看企业党组织不是可有可无，也不是这样的企业党建，企业党组织建立了还要花钱，有可能还要与企业发生摩擦，不是这个概念，企业党组织是为你服务的。当然为企业服务的同时，也是在为维护职工利益服务，实在讲党的组织党员不会跟业主发生更多的冲突，但是他可以某些方面参谋，保证你的经营方向，所以这点我希望从企业的自身发展，企业发展了，我们也需要党组织，只有抓好党建。过去我们讲从党委政府角度抓党建，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，企业何尝不是呢?在企业里党组织它不是影响企业的经营，它不是拿着你业主的工资另搞其他，它也是围绕你企业的发展壮大，它是教育员工树立企业发展我发展，一荣俱荣，一损俱损，它也懂得这个道理。所以这点从企业自身发展来说，我们也必须高度重视，这个党建工作，今天可能也有部分企业家来参加会议，老板们要明白这个道理，要当开明的企业家，来把党建工作抓起来。这是我讲的第二点。
三是非公有制企业党建工作现状的需要。咱们市目前有1080家有一定规模的非公有制企业，已建立党组织的是820家，还有260家未建。从非公有制企业党建的党员人数看，咱们市有两万人，如果和全市党员总量所占的人口比重相比，全市占5%，我们非公有制企业党员只占2.5%，就是全市这个整体比例，我们比例还是比较低的，而且对党员的教育管理，基本上企业里，有些党员在非公有制企业长年没有活动，四季党费不交，活动不参加，也没人去抓，还有些企业对党的这个党建活动重视不够，有些虽然也建立了党组织，但形同虚设，几年不组织一次活动，几年不发展一个党员。所以从这个角度来看，从我们非公有制企业党建现状来看，我们必须重视加强非公有制企业的党建工作，通过这些我刚才谈的三个问题、三点，无论从大局上讲，从企业自身发展讲，从我们当前的现状讲，我们都应该重视抓好企业的党建工作。特别是在当前我们学习实践科学发展观时，如何把中央的方针政策落到实处，真正使科学发展观在我们非公有制企业体现出来，我们必须抓好企业的党建工作。这是我讲的第一点。
二、目标
我们非公有制企业党建达到什么目标，有什么标准要求。我想有这么三句话：“六有”、“三提高”、“一发展”。
（一）“六有”
1、有机构。今天咱们讲了，就是凡是有3个党员以上的非公有制企业，都要有组织机构。多的是党委，有党委的下面要有支部、有党小组，少者至少有党支部，这是3个以上都得有党小组，所以这是有机构。
2、有队伍。有党务工作队伍，特别是要配好党组织书记。非公有制企业业主是党员的，原则上是业主任党组织书记，但是要配备党组织副书记。专职党组织副书记要兼任工会主席，工会、共青团、妇联负责人是党员的，可以加入党组织作为党组织成员来加速建设，所以我看东方防腐集团，它配备的是专职党委书记，以前是统建局长，他是一个老同志，是原来咱们一个国家干部，退休以后没事，聘请他作为党委书记。实际上所有党务的事、一切事、外部协调什么事、机关内部管理的一些事，他来抓起来，企业老板集中精力搞经济。大家想，这个工作配好了，它实际帮助企业在做工作，所以今天咱们大家都看了，资料也发了，我不详细介绍经验，它有利于企业的发展。所以这点我们的老板应该清楚，要有这种眼光。这是党员要有队伍，要有党小组，当然党小组有些也不是党支部书记，比如党委下面有党支部，党支部下面有党小组，组长、党组长、党支部书记这些都是兼职的，你不可能都有专职，你还有企业经营，不可能也是一个庞大的党务工作机构，但这是兼职也好，就是必须有这个队伍，最好企业规模较大的，都要有专职党委书记或副书记，这是有队伍。
3、有制度。有一套规章制度，这个制度，比如就爱努力民主集中制、“三会一课”制度、流动党员管理制度、还有党费收缴制度、民主评议党员制度等等这些规章制度。你到一个企业去，起码从形式上一看，有这些东西。如果你到一个企业，墙上也没有这些版面，没有建立规章制度，更可想而知你怎么开展这个活动工作，所以这点我想这几个制度不仅要上墙，而且这几个制度我们还要坚持下来，企业要有这个氛围。前一段儿，我们迎接中组部在这儿开了两个会议也是看点，当时感觉有些企业就没有党建的氛围，你到其他地方，人家党建工作做的比较好的地方，党员先锋岗、党员责任区、包括党员活动阵地，人家高的很好，但是我们现在感觉有些地方做的不够，刚才看点长垣那个东方集团，当然我们去孟电集团也看过，党建的氛围在他们这个企业很浓厚，所以这些都是应该有的，党建工作体现在哪儿？首先从制度得制定下来，然而其次是活动落实问题。
4、有活动。有活动，我刚才讲了，就是有阵地，有其他。你党员长期不开展活动，你等于形式，我们讲的就是过去一个党员一面旗，有些党员我看就是挂个党旗“我是共产党员”，然后党员先锋岗，设立党员先锋岗、党员责任区，包括党员结对帮扶户、企业帮建村等等，开展系列形式多样、丰富多彩的活动，所以企业党建要用活动来体现出来。当然活动开展要根据且有的不同情况，规模不宜大，因企制宜来开展多种形式的党组织活动。这是有活动。
5、有阵地。各个企业根据党员的多少，各企业的规模大小要有阵地，我们看的东方集团，这个阵地还是不小啊，你看它占多少间房。活动室、包括党委书记办公室、党委会议室、资料室，当然还包括把企业的工青妇这一套等等活动室都有了，每个企业体现阵地，连阵地都没有你怎么开展活动呀？我们强调农村村级活动场所建设，同时我们也要强调非公有制企业的活动场所建设。
6、有经费。有经费，咱们参考外地的经验，外地是按照总体员工工资的5‰，咱们提出个原则意见。当然前天我看北京朝阳区，他的非公有制企业党建活动经费，他们要求就是他们现在已经达到了每人过去110元提高到210元，实际拿不出多少钱。一个企业有50个党员员工的话，200多元，没多少钱，十来万块钱。所以这点各个县（市、区），各个企业你们根据各自情况，大体按这要求，我刚才讲了，人家新飞电器，人家新加坡的资本家都能这样做，何况我们呢？我们是共产党领导下靠我们的富民政策发展起来的企业，更应该有感恩的思想，更应该热爱党。所以我们应该重视这方面的投资来支持企业的党建工作。活动经费不落实，开展企业党建也是一句空话，希望大家要重视。
（二）“三提高”
1、要提高党员的管理水平。企业党组织建立了，要加强对党员的管理，尤其是在企业流动党员的管理，我们好多企业都是外来打工的，有的是党员自己也不说是个党员，企业也不去过问是不是党员，所以把这些流动党员管理起来，而且我们企业好多布局，有些企业不仅仅是总部在这儿，在全国各地布局。如何把企业发展到哪里，党员在哪里，我们党的组织就建在哪里。通过建立党组织，加强对企业党员的管理。
2、要提高党员的素质。企业要经常出资，企业培训也好，对党委书记进行党务工作培训，对党员也应该经常性地参与培训。下一步我们组织部门组织培训农村党支部书记，也有针对性地培训我们企业从事党务工作的党委书记、党支部书记，也教育希望我们的企业家、业主能够支持这项工作，通过培训提高我们党务工作队伍水平，提高我们党员队伍素质。
3、要提高党组织的影响力。如何提高党组织的影响力，就是通过企业党建来发挥党组织的作用，党组织要发挥作用关键要把握好新经济组织的特点，就是明确党建工作发展的契合点和利益的共同点，也找准党组织的职能定位，因地制宜不断地拓展起来，我们就是把活动开展起来，服务做起来，形象树起来，党员聚起来。我们建立党组织的目的，当然也是为了企业的发展，主要是为了企业的发展，起码这三个作用要做到：
一是通过党建工作促进党组织和经济组织共同发展。这是一个要做到的，就是通过党组织来协调各方面的需求，发挥党的组织的政治优势，实现党建与企业互动、互促，扩大党的群众基础。
二是通过党建工作促进企业经济效益和社会效益双赢双促。企业通过自身经营来创造经营效益，还要通过回报社会来创造社会效益，这二者并不是矛盾的。有些企业认为企业高社会效益影响经济效益，不是这个概念。凡是做得成功的企业家，一些世界上的企业家，都注意回报社会。大家都知道，尤其是比尔·盖茨多少亿资产，他每年做的慈善事业多少；香港几个首富，几个前几名的富翁，李嘉诚、李肇星等等，这些人每年捐的都不下上亿，捐赠慈善事业，凡是做的成功的企业，它注意回报社会，在回报社会的同时，就是也在做广告。做得好的企业家他注意这方面的投资。比如我们哪的党建经费很有限，很有小心，所以你作为这一块，注意这个工作了，你做得好了，我们企业党建也给你宣传了，但是组织也宣传你这个企业，你象我们宣传孟电集团，包括东方防腐，当然这个孟电集团它的效益也好，我们有些企业通过这点就提高你的影响力和知名度了，实际上也拓展了你的业务。
三是通过党建工作为企业培养、吸引和凝聚一批人才。我们通过我们企业做企业工作，提高企业的影响力，人家说这个地方有党建，各个方面工作做得好，这个企业很规范，有人愿意来了，但有些没有这些工作，有些也做了，做的影响力不大、吸引力不大，虽然说它这个企业老板做的也不错，但是对你这个企业影响力、知名度。大家都想，为什么有些人对国有企业感觉着不错，也很向往国有企业，他感觉着这个地方有组织，感觉着安全，包括他今后的保险，各个方面的养老。他因为这个方面很规范的一个企业，诚信可以，所以人家愿意到这儿来，企业的包括高级人才愿意到这儿来，所以注意企业党建，重视企业党建是双赢的，所以我们企业的党组织只有从这三个方面发挥作用，我们才能提高企业党组织的影响力，也才能得到企业主的信赖。这是“三提高”，还有“一发展”。
（三）“一发展”
“一发展”就是我们发展党员，做好发展党员的工作，就是严格按照程序、按照标准来发展发展党员，对非公有制企业的员工，我们的发展计划也要适当扩大一些，适当增加一些发展计划，来保证企业员工党员的新鲜血液，也要做好发展党员工作。我们原来讲，现在有些企业几年不发展一个党员，当然企业里党员的流动性很大，有些在这儿干了，可能党员今天在这个企业，明天到那个企业也有，但是整体上讲，来增强吸引力，要注意有针对性地经常地发展一批党员。这是我讲的第二点。
三、方法
方法就是组建方法，我想组建方法从这么四点来把握。
一是宣传发动建。这次会议，本身就是个现场会，也是个动员会。前一段部里几个同志商量，也提出来提议“非公有制企业党建年”，我说现在咱不提口号，咱们就实实在在、扎扎实实做好工作。我想这个宣传发动建，就今天这个会议，通过这个会议，通过新闻媒体，通过各个方面，我们要广泛地对这些为建立党组织的企业做好宣传发动工作，特别是走访沟通、宣传发动。把企业党建抓起来，把企业党组织建起来。这一段原则要求，会议后春节前，能把我们企业的党建按照要求将符合党建条件的企业都建立起来。咱们现在掌握的这260个，那830个主要是巩固提高完善。这260个要抓紧建起来，春节前建起来，还有个把月的时间，一个多月时间，我们把它建起来。通过媒体，通过通过宣传发动，我们要组织组织部门和有关单位深入下去，做好工作，有关部门配合，把党建工作抓起来。
二是机制引导建。这个机制引导建，我看材料没有写出来，过去讲，上次会上我讲，非公有制企业没有党建，没有党组织，有党员不建党组织，今后在“两代表一委员”，甚至工会小任你也在这儿，我私下跟孟没有沟通，劳模安排都要考虑这些因素。但是工会组织你得有工会组织，我们提出来党委书记要兼工会主席。没有这的，今后在提名人选，可以原则不考虑，通过这个利益机制促使我们的企业主能把企业的党建抓起来。
三是突出重点建。突出重点，突出那些重点呢？主要是突出一些工业园区、产业聚集区、专业市场发展以及有一定规模的非公有制企业，这是个工作重点。我们在非公有制企业党建中，既要全面动员部署安排，又要抓好重点，这一次我们非公有制企业的党建工作重点，而且现在对我们这260个未建的企业作为重点春节前要完成任务。
四是因企制宜建。因为企业的情况、类别不同，企业的情况不同、大小不同，咱原则要求3人以上要有党组织，要自建；3人以下的，可以联建，按区域、按行业分布建，有的也可以以新行业、商会、行业协会来建，确实不具备建的，要派党建工作指导员，也可由工商联围绕指导企业党建工作，咱们园区或者产业聚集区包括我们的工商联组织，还有信访局，也可以建立非公有制企业党建工委，外地有这个做法。我们也可以建立各级工商联组织建立非公有制企业党建工委。我们现在的党建工委指的是哪呢？只是我们党政机关有，但在企业，在“两新”组织，如何指导“两新”组织，没有这方面的专门的指导机构，下来以后我们市委组织部还要研究一下，给大家研究如何组建党建工委来指导从行业、从部门管理来指导企业党建工作。这是我讲的第二个问题。
四、领导
一是落实责任。把这个非公有制企业党建纳入我们党建工作责任制，纳入目标管理、“三级目标管理”。书记是第一责任人，分管组织工作的组织部长和有关部门的管党务组织工作的是具体责任人，这个我们就是包括述职，包括今年年底我们下次组建以后，春节以后我们做一次检查，对这260个已经登记造册对这些企业党建情况我们进行检查，检查以后，发现一些企业到时候还没有建立的，要通报，希望我们这次会议以后，各个县（市、区），当然今天我们园区来的有人，我们市直有关部门也来的有人，要做好这方面的工作，切实履行好职责。
二是形成合力。下一步我们要建立非公有制企业的联席会议制度，也考虑建立两级组织党建工作联席会议制度，这个面扩大了，到时候有20多个部门，你包括今天来参加会议的民政、教育、司法、财政、工会、共青团都要参加，工商联、统战等等通过建立联席会议制度来定期研究“两新”组织的党建工作。整体讲，各级组织部门牵头协调，有关部门各司其职，齐抓共管，做好企业的党建工作以及配套的工青妇等群团工作，形成齐抓共管的工作格局。
三是营造氛围。各级新闻媒体要宣传非公有制企业党建工作的先进典型，包括业主支持企业党建的典型和企业党组织发挥作用的典型。同时，各级要注意发现培养、总结、推广这样的一些典型，用典型引导非公有制企业的党建工作。今天，原来本来考虑把“两新”组织、新社会组织党建工作专题开个会，但是今天不在专题开会了。今天咱们有关部门来了，下步就是新社会组织党建工作，咱们今天这个会议要按照中组部、中央学习实践活动办公室的统一安排，吧“两新”组织的党建工作也做好，各个县（市、区）在抓好非公有制企业党建工作的同时，把新社会组织党建工作也抓起来。咱们市直有关部门要指导做好新社会组织的党建工作，下一步我们还要开社区党建工作会议，今天就是主要讲一下非公有制经济组织党建工作，对新社会组织咱们简单说一下、安排一下，不回在开会专门部署，但是这项工作一并检查，一并督促，把这项工作做好。今天上午时间不长，大家进行了参观，听取了经验介绍，我今天讲这几点就是具体的几项内容，给大家提提要求，希望大家回去以后认真来抓好落实，来完成我们非公有制企业的党建工作任务，我就讲这么多。
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