关于开展科级干部与大学生村干部结对帮扶工作的实施意见
2011-04-20 09:56:00 来源：延文[2008]20号 评论：0 点击：
各乡（镇）党委，县直各单位党委（党组）、党支部（党总支）：
为了增强大学生村干部带领群众致富奔小康的本领，使大学生村干部在农村更好的建功立业，经研究，县委决定在全县开展科级以上干部与大学生村干部结对帮扶工作。现提出以下意见：
一、指导思想
开展结对帮扶工作，要以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，确保新农村建设取得实效，农民群众得到实惠，为建设一支高素质、永葆进取活力的大学生村干部队伍创建一个长效机制。
二、目标任务
通过开展结对帮扶，使大学生村干部的工作能力得到明显提高。乡村道路、村级组织活动阵地建设和村小学校舍维修改造取得明显进展；困难群众居住条件得到改善，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的基础。
三、方法措施
科级以上干部与大学生村干部结成“1+1”帮扶对子，帮扶工作从今年开始，至2011年基本结束。科级以上干部每月要与大学生村干部联系一次，了解他们在工作中遇到的困难和问题，并及时帮助解决，重点实施“五帮”：
1、帮助理清发展思路，制定新农村发展规划。发挥本单位的知识、信息、人才优势，帮助大学生村干部选准一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。
2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营。引导和帮助大学生村干部学习和运用科学技术，开发致富项目，发展特色经济，多渠道、多形式拓展增收途径。不断深化“支部＋协会”工作，鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。
3、帮助基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调大学生村干部解决农民群众在交通、饮水、通讯和就医等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众搞好“二建六改”，即建房、建沼气池，改水、改路、改坝、改厨、改圈、改厕，引导农民改善居住环境，美化村容村貌。
4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，发挥现代农村远程教育网络的功能和作用，强化对新农村建设思想、政策、法律知识的宣传贯彻，帮助大学生村干部开展农村实用技术、务工职业技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。
5、帮助基层组织建设，提高民主管理水平。按照“五好”要求，加强村级班子建设；指导开展无职党员“设岗定责”等活动；帮助健全村务工作制度，完善村“两委”运行机制；妥善解决民间纠纷,帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，维护农村社会稳定。
四、组织领导
1、建立组织。结对帮扶工作由县委组织部牵头，各级各有关部门要密切配合、分工负责，共同做好相关组织工作。要积极做好结对帮扶工作的协调联系、配套服务等工作。县委宣传部要加强舆论引导，加大宣传力度，营造结对帮扶工作的良好社会氛围。各单位要切实加强结对帮扶工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
2、加强督查。要建立督查制度，县委组织部要定期对各单位结对帮扶工作进行督促检查，发现问题、解决问题。对成效明显的部门和个人要进行表彰，对工作不力的部门和个人要予以通报。
3、严格考评。县委将把各单位开展结对帮扶工作的情况纳入领导班子和领导干部年度工作目标考核内容，作为评选先进的重要条件。帮扶工作情况每季度向县委组织部上报一次，并及时报送开展结对帮扶的好做法、好经验、好典型以及工作安排和工作总结等情况。
附：延津县科级以上干部与大学生村干部结对帮扶名册
为了增强大学生村干部带领群众致富奔小康的本领，使大学生村干部在农村更好的建功立业，经研究，县委决定在全县开展科级以上干部与大学生村干部结对帮扶工作。现提出以下意见：
一、指导思想
开展结对帮扶工作，要以科学发展观为指导，紧紧围绕社会主义新农村建设，以促进农村发展、农民增收为重点，以帮助解决实际问题为突破口，以改善农村面貌、提高农村治理水平、构建农村和谐社会为目标，确保新农村建设取得实效，农民群众得到实惠，为建设一支高素质、永葆进取活力的大学生村干部队伍创建一个长效机制。
二、目标任务
通过开展结对帮扶，使大学生村干部的工作能力得到明显提高。乡村道路、村级组织活动阵地建设和村小学校舍维修改造取得明显进展；困难群众居住条件得到改善，农村环境卫生得到整治，村容村貌有明显改变；基层组织和党员队伍建设进一步加强，农民素质和民主法制意识明显提高，形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村打下坚实的基础。
三、方法措施
科级以上干部与大学生村干部结成“1+1”帮扶对子，帮扶工作从今年开始，至2011年基本结束。科级以上干部每月要与大学生村干部联系一次，了解他们在工作中遇到的困难和问题，并及时帮助解决，重点实施“五帮”：
1、帮助理清发展思路，制定新农村发展规划。发挥本单位的知识、信息、人才优势，帮助大学生村干部选准一条适合村情的发展路子，提出加快新农村建设的具体措施。
2、帮助开辟致富门路，推进农业产业化经营。引导和帮助大学生村干部学习和运用科学技术，开发致富项目，发展特色经济，多渠道、多形式拓展增收途径。不断深化“支部＋协会”工作，鼓励和引导农民群众发展农村专业合作经济组织，提高农民组织化程度和抵御市场风险的能力。
3、帮助基础设施建设，改善生产生活条件。重点帮助或协调大学生村干部解决农民群众在交通、饮水、通讯和就医等方面遇到的现实困难和具体问题，引导农民群众搞好“二建六改”，即建房、建沼气池，改水、改路、改坝、改厨、改圈、改厕，引导农民改善居住环境，美化村容村貌。
4、帮助搞好教育培训，培养造就新型农民。结合开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，发挥现代农村远程教育网络的功能和作用，强化对新农村建设思想、政策、法律知识的宣传贯彻，帮助大学生村干部开展农村实用技术、务工职业技能培训，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，不断提高农民的整体素质。
5、帮助基层组织建设，提高民主管理水平。按照“五好”要求，加强村级班子建设；指导开展无职党员“设岗定责”等活动；帮助健全村务工作制度，完善村“两委”运行机制；妥善解决民间纠纷,帮助建立健全维护农村稳定、群众安居乐业的长效机制，维护农村社会稳定。
四、组织领导
1、建立组织。结对帮扶工作由县委组织部牵头，各级各有关部门要密切配合、分工负责，共同做好相关组织工作。要积极做好结对帮扶工作的协调联系、配套服务等工作。县委宣传部要加强舆论引导，加大宣传力度，营造结对帮扶工作的良好社会氛围。各单位要切实加强结对帮扶工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。
2、加强督查。要建立督查制度，县委组织部要定期对各单位结对帮扶工作进行督促检查，发现问题、解决问题。对成效明显的部门和个人要进行表彰，对工作不力的部门和个人要予以通报。
3、严格考评。县委将把各单位开展结对帮扶工作的情况纳入领导班子和领导干部年度工作目标考核内容，作为评选先进的重要条件。帮扶工作情况每季度向县委组织部上报一次，并及时报送开展结对帮扶的好做法、好经验、好典型以及工作安排和工作总结等情况。
附：延津县科级以上干部与大学生村干部结对帮扶名册
中共延津县委组织部
2008年5月4日
2008年5月4日
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