中共新乡市委关于做好规模以上企业党组织组建工作的通知
2012-05-26 16:14:07 来源：评论：0 点击：

各县（市、区）委，新乡高新技术产业开发区、河南新乡工业园区党委，市直有关单位党组（党委）：

近年来，中央和省委对加强非公有制企业党建工作高度重视，尤其是2006年以来，要求各级党组织加大在规模以上非公有制企业组建党组织工作的力度，今年上半年，在全省非公有制企业党建工作座谈会上，省委对规模以上非公有制企业建立党组织提出了明确要求。为认真贯彻落实中央、省委要求，现就做好全市规模以上非公有制企业党组织组建工作，通知如下：
    一、增强做好规模以上非公有制企业党组织组建工作的责任感和紧迫感
规模以上非公有制企业，是指从业人员在100人以上，或从业人员在50－99人且年营业收入500万元以上的非公有制企业。规模以上非公有制企业具有从业人员较多、企业规模较大、生产经营相对稳定、社会影响力较强等特点。抓好规模以上非公有制企业党组织组建工作，对非公有制企业党建工作具有重要的示范带动作用，有利于扩大党的工作覆盖面、增强党的社会影响力，事关党的执政基础的巩固。今年4月，胡锦涛同志对加强非公有制企业党建工作作出重要批示：“规模以上非公有制企业党建工作进展显著。要在继续抓好组建党组织工作的同时，努力探索和总结党组织在非公有制企业中发挥作用的经验。”近年来，全市各级党组织认真贯彻落实中央精神和省、市委要求，切实加强在非公有制企业特别是规模以上非公有制企业建立党组织的工作，成效明显，有力地促进了非公有制企业的健康发展。但从总体上看，我市规模以上非公有制企业组建党组织工作的力度与中央和省委的要求还有一定的差距，全市各级党组织要把这项工作作为当前基层组织建设工作的重点，切实抓紧抓好，力争到党的十七大召开之前，全市规模以上非公有制企业党组织组建率达到90%以上。
    二、采取措施，加快规模以上非公有制企业组建党组织的步伐
    1、深入调查摸底。各县（市、区）委组织部、有关单位党委要会同工商、税务等部门，采取核对注册、部门联审、实地查看等办法，对所辖区域内的规模以上非公有制企业进行普查，摸清企业性质、职工人数、经营状况、党员数量、组织设置、业主身份等情况，建立规模以上非公有制企业党建工作档案，为合理设置党组织打好基础。
    2 、搞好宣传发动。通过各种宣传阵地，运用文件、会议等多种载体，广泛宣传党的有关方针政策和《公司法》等有关法律法规，为组建工作营造良好的社会舆论氛围。向业主耐心宣传党的路线方针政策，讲清组建党组织和发挥党组织作用对促进企业发展的积极意义，着重抓好理想信念教育、民主法制教育和责任意识教育，引导业主转变观念，关心和支持党建工作。深入企业、深入员工，讲明道理，组织企业查找党员，动员党员亮明身份，推动企业党组织的组建工作。
    3、集中进行组建。对有3名以上正式党员未建立党组织的规模以上非公有制企业，要依据《党章》、《公司法》做好业主的思想教育和引导工作，尽快建立党组织。对正式党员不足3名的规模以上非公有制企业，要通过选派党建工作指导员和联络员、发展壮大党员队伍等措施，尽力创造条件单独建立党组织。对仅有个别党员确不具备建立党组织条件的企业，要按就近原则，建立联合党支部，或把党员的组织关系放在县（市、区）有关部门、乡镇党组织，或把党员划归当地党组织管理。要把规模以上非公有制企业数量较多、相对集中的园区，以及各县（市、区）工业比较发达的乡镇作为组建工作的重点区域，工作力量向这些区域倾斜，并选择一批社会知名度较高、经济贡献较大、行业影响较广的规模以上非公有制企业，尤其是各级党代表、人大代表、政协委员所在的企业，率先建立党组织，发挥示范带动作用。要通过集中组建，健全网络，扩大覆盖面，切实在规模以上企业达到“企业有党组织、车间（分公司）有党小组（党支部）、班组有党员或积极分子”的“三个有”标准。要实行盘点销号管理，逐一明确组建措施、组建时间和工作责任人，组建一个，销号一个。
    4、强化建章立制。要按照“有组织、有阵地、有活动、有作用、有形象，保证企业的正常生产经营，保护职工的合法权益”的“五有两保”目标要求，加强制度建设，促进企业党组织工作规范化。帮助、指导企业党组织完善党组织牌子、党员活动室等基础设施，建立健全党组织活动制度、党员联系员工制度、发展党员工作制度、党员教育管理制度等长效机制，为企业党组织开展工作、发挥作用提供制度保障。
    三、切实加强对规模以上非公有制企业组建党组织工作的领导和指导
    各级党委要把规模以上非公有制企业党组织组建工作纳入重要议事日程，统筹安排，加强领导。组织部门要在党委的领导下，牵头抓总推进这项工作。有关部门要发挥工作和资源优势，密切配合，形成合力。要建立和完善规模以上非公有制企业党组织组建工作责任制，明确责任人和责任部门，各县（市、区）、工业园区及乡镇（街道）党（工）委是责任主体，党组织书记是第一责任人。要建立联系点制度，党委负责同志和组织部门要分别选择一些未建党组织的规模以上非公有制企业，特别是组建工作难度较大的企业作为联系点，帮助和指导其尽快建立党组织。乡镇（街道）党（工）委的主要负责同志要深入有组建任务的规模以上非公有制企业，主动做好协调服务工作，认真解决组建过程中的困难和问题。要大胆实践，勇于探索，及时总结和推广规模以上非公有制企业党组织组建工作的好经验、好做法。对全市规模以上非公有制企业党组织组建工作，市委组织部将适时组织进行督促检查，以推动全市非公有制企业党建工作水平的整体提高。

附件：非公有制企业组建党组织工作规程

附：
    第一步：梳理党员
    切实采取有效措施，梳理企业中“隐形党员”、“口袋党员”。要求务工在6个月以上的党员必须将组织关系接转到企业。对党员人数不足3名的企业，采取下派机关党员、向企业推荐党务工作者、招工吸纳党员等多种办法，努力使规模以上非公有制企业都有3名以上正式党员，创造条件建立党组织。加强企业入党积极分子队伍建设，通过“推优”等多种方式，加快发展党员步伐，壮大党员队伍。
    第二步：请示上级党委
    向上级党委写出建立党支部（总支）的请示。请示内容包括：企业的简要情况；现有正式党员、预备党员的数量，建立党支部的依据和理由；党支部（总支）委员会组成人数和委员设置方案等。
    第三步：产生支部委员会
    上级党委批准建立党支部（总支）后，应召开支部（总支）党员大会，以无记名投票方式差额选举产生支部委员会。
    召开党支部（总支）委员会，选举产生党支部（总支）书记、副书记，并对委员进行分工。
    第四步：请示报告
    向上级党委写出党支部（总支）委员会组成的请示报告。其主要内容包括：选举支部（总支）委员会的依据；支部委员会情况、候选人名额与应选人名额情况、选举结果等；党支部（总支）委员会选举书记、副书记的名单以及党支部（总支）委员的分工情况。
    第五步：履行职责
上级党委批复后，企业党支部（总支）挂牌，党支部（总支）委员会开始工作，履行自己的职责。

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